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과제정보

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과제명 경부선(서울역~당정역) 지하화 기본구상용역
기관명 서울특별시 영등포구
담당부서 영등포구 안전건설국 교통행정과
전화번호 02-2670-3889
연구기간 2013-05-28 ~ 2014-05-29
연구분야 철도정책
개요 대상구간 : 경부선(서울역~당정역) 32km중 우리구 구간(신도림역~신길역) 3.3km
과업목적 : 경부선 철도를 지하화하고 지상부에는 택지개발 조성
참여지자체 : 7개 지자체 공동용역 추진 
                  (용산구, 동작구, 영등포구, 구로구, 금천구, 안양시, 군포시)

계약정보

과제정보
수행기관 (주)서현기술단 [기타]
수행연구원 서현
계약일자 2013-05-28
계약방식 제한경쟁입찰에 의한 계약
계약금액 74,730,000원

연구결과 정보

과제정보
제목 경부선(서울역~당정역) 지하화 기본구상용역
연구보고서
목차
제1장 과업의 개요 1 1.1 과업명 1 1.2 과업의 목적 1 1.3 과업의 내용 및 범위 1 1.4 과업의 추진경위 2 1.5 과업 수행조직 2 1.6 과업수행 방향 및 과업내용서 분석 3 1.6.1 과업수행 방향 3 1.6.2 과업수행지침(과업내용서) 3 제2장 과업구간 현황조사 분석 7 2.1 철도 시설별 운영 및 관리주체, 선구별 운행 횟수 7 2.1.1 철도 시설별 운영 및 관리주체 분석 7 2.1.2 선구별 운행횟수 및 선로용량 분석 9 2.2 시설 노후화로 인한 개선, 유지 보수비 내역 10 2.2.1 철도 유지보수비 분석 10 2.2.2 2013년도 경부선(서울역~당정역) 시설개량 분석 11 2.3 민자역사 현황 15 2.3.1 민자역사 추진배경 15 2.3.2 민자역사 사업협약서 주요내용 16 2.3.3 운영중인 민자역사 현황 16 2.3.4 계획중인 민자역사 현황 19 2.3.5 민자역사 점용허가 및 국가귀속 검토 21 2.4 철도 역사 및 철도부지 소유현황 23 2.4.1 철도부지 현황 23 2.4.2 지자체별 철도부지 소유현황 24 2.5 철도관련 상위계획 및 관련계획 분석 27 2.5.1 상위계획 27 2.5.2 관련계획 38 2.6 도시관련 상위계획 및 관련계획 분석 44 2.6.1 상위계획 44 2.6.2 도시기본계획 및 도시발전계획 52 2.6.3 관련계획 59 2.7 철도 주변지역 교통 현황 70 2.8 과업구간 노선에 대한 향후 철도교통 수요 75 2.9 철도상부개발 및 녹지화 등 해외 사례조사 79 2.9.1 도시경쟁력 강화 79 2.9.2 지역단절 극복사례 83 2.9.3 대규모 공원녹지화 85 2.9.4 지역커뮤니티센터 사례 87 제3장 지상철도로 인한 문제점 파악 및 특성 분석 91 3.1 생활환경적 측면 91 3.1.1 소음피해 현황조사 91 3.1.2 소음지도 작성 및 소음평가 94 3.1.3 분진현황파악 및 분석 109 3.2 교통 측면 111 3.3 도시개발 및 도시계획 측면 125 3.3.1 글로벌 도시경쟁력 약화 125 3.3.2 지역개발불균형 128 3.3.3 생활권 단절 128 3.3.4 도시미관 저해 129 3.3.5 건축물 노후화 진행 129 3.3.6 교통정체 129 3.4 생태환경적 측면 130 3.4.1 생태계조사지점 선정 개요 및 조사지역 130 3.4.2 생태계단절지역 세부 현황 분석 130 3.5 고속철도, 일반철도, 도시철도 병행사용으로 인한 문제 130 3.5.1 병행사용으로 인한 서울~시흥구간 선로용량 부족 130 3.5.2 병행사용으로 인한 소음도 증가 문제 134 3.6 지상철도로 인한 경제적 손실 분석 135 3.6.1 지상철도로 인한 유지관리비 증가 135 3.6.2 지상철도 주변지역 공시지가 분석 136 3.6.3 지상철도로 인한 교통손실 추정 147 3.7 철도지하화의 당위성 149 제4장 지하화 방안 및 계획 수립 153 4.1 고속철도, 일반철도, 도시철도 체계 개편 153 4.2 상위계획 및 기 계획된 철도 노선과의 연계방안 160 4.3 철도역사 기능 분석 및 위치조정 162 4.4 도심지내 철도 이용효율화를 위한 철도 환승체계 165 4.5 대심도 철도역사에 따른 승하차 및 환승시간 단축방안 170 4.5.1 설계의 주안점 170 4.5.2 환승계획 171 4.5.3 승강설비 172 4.6 타 교통수단과의 연계방안 175 4.7 기술적 문제점 분석 및 해결방안 180 4.7.1 화물열차 우회동선 계획 180 4.7.2 시설규모 최적화를 통한 사업비 절감 189 4.7.3 운행선 지장 최소화 계획 192 4.8 공사구간 분류 및 공정계획 196 4.9 적용공법 비교 검토 및 최적 공사 소요기간 200 4.9.1 터널구간별 시공공법 200 4.9.2 터널구간별 적용현황 203 4.9.3 지하화에 따른 대심도 터널환기 및 방재계획 208 4.10 노선 및 정거장 계획 수립 221 4.10.1 평면 및 종단계획 221 4.10.2 정거장계획 232 4.11 안양구간 도시철도 전용노선 구축안 237 4.11.1 안양로(구 중앙로)에 편중화된 도로교통으로 인한 만성적 교통체증 237 4.11.2 대안노선 검토 237 4.11.3 노선분리 구상 검토 238 4.11.4 통합 안양역세권 개발 추진 240 4.11.5 안양중앙지하상가 검토 241 4.11.6 최소 역간거리 검토(분당선 운영중 추가역사 사례) 242 4.12 현행법규 개선방안 243 4.13 특별법 제정검토 247 4.14 기존 민자역사 운영방안 259 4.14.1 역세권 개발 패러다임 고찰 260 4.14.2 도심형 철도민자역사 개발 261 4.14.3 역세권 개발 및 사례 265 4.14.4 결론 및 제언 266 4.15 지하화 사업비 검토 267 4.15.1 정거장구간 사업비 검토 267 4.15.2 터널구간 사업비 검토 268 4.15.3 전체 사업비 270 4.16 경제성분석 및 AHP분석 방향성 검토 271 4.16.1 편익산정 방법 271 4.16.2 경제성 분석 272 4.16.3 AHP 분석 274 제5장 철도 상부지역 개발 방안 수립 279 5.1 역세권 및 노선주변 현황분석 279 5.1.1 용산구 환경분석 279 5.1.2 동작구 환경분석 283 5.1.3 영등포구 환경분석 287 5.1.4 구로구 환경분석 291 5.1.5 금천구 환경분석 295 5.1.6 안양시 환경분석 299 5.1.7 군포시 환경분석 302 5.2 입지여건 검토 305 5.2.1 용산구 입지여건 305 5.2.2 동작구 입지여건 306 5.2.3 영등포구 입지여건 307 5.2.4 구로구 입지여건 308 5.2.5 금천구 입지여건 309 5.2.6 안양시 입지여건 310 5.2.7 군포시 입지여건 311 5.3 기본구상안 312 5.3.1 목표 및 전략 312 5.3.2 권역별 기본구상(안) 312 5.4 지자체별 개발방안 검토 314 5.4.1 용산구 개발방안 314 5.4.2 동작구 개발방안 318 5.4.3 영등포구 개발방안 322 5.4.4 구로구 개발방안 326 5.4.5 금천구 개발방안 330 5.4.6 안양시 개발방안 334 5.4.7 군포시 개발방안 338 5.5 기대효과 분석 342 5.5.1 동북아시대 글로벌 거점도시로서의 경쟁력 확보 342 5.5.2 수도권을 유기적으로 연계하는 Green Network 구축 343 5.5.3 철도주변 환경개선으로 지역주민의 Needs 충족 344 5.5.4 교통개선에 따른 기대효과 344 5.5.5 환경개선에 따른 기대효과 344 5.6 단계별 실현화 방안 345 5.7 권역별 전략계획 수립방안 346 제6장 재원조달 방안 349 6.1 소요재원 추정 349 6.1.1 소요재원 추정방법 349 6.1.2 항목별 총사업비 351 6.1.3 연차별 총투자비 362 6.2 재원조달방법 363 6.2.1 관련법률 검토 363 6.2.2 재원조달수단 372 6.2.3 사업구조 382 6.2.4 사업참여자별 조달액 384 6.2.5 지방정부의 재원조달 여력 검토 393 6.3 타인자본 상환가능성 검토 395 6.3.1 토지매각 가치추정 395 6.3.2 상환가능성 검토 408 6.4 재원조달 분석결과 412 6.5 시나리오분석 413 6.5.1 분석의 전제조건 413 6.5.2 시나리오 분석결과 415 6.6 기대효과분석 416 6.6.1 분석의 전제조건 416 6.6.2 기대효과 분석결과 417 6.7 소결론 418 6.7.1 재원조달 검토의 한계 418 6.7.2 정책제언 418 제7장 설계자문회의 및 주민설명회 421 7.1 제1차 자문회의(철도체계 개선방안) 421 7.1.1 제1차 자문회의(철도체계 개선방안) 일정 421 7.1.2 제1차 설계자문 조치결과(철도체계 개선방안) 421 7.2 제2차 자문회의(상부지역 활용방안) 425 7.2.1 제2차 자문회의(상부지역 활용방안) 일정 425 7.2.2 제2차 설계자문 조치결과(상부지역 활용방안) 425 7.3 제3차 자문회의(재원조달계획) 427 7.3.1 제3차 자문회의(재원조달계획) 일정 427 7.3.2 제3차 설계자문 조치결과(재원조달계획) 427 7.4 중간보고회의 431 7.4.1 중간보고회의 일정 431 7.4.2 중간보고회의 조치결과 431 7.5 주민설명회 435 7.5.1 영등포구청 주민설명회 435 7.5.2 용산구청 주민설명회 436 7.5.3 동작구청 주민설명회 438 7.5.4 안양시청 주민설명회 439 7.5.5 구로구청 주민설명회 440 7.5.6 금천구청 주민설명회 441 7.5.7 군포시청 주민설명회 442 7.6 최종보고회의 443 7.6.1 최종보고회의 일정 443 7.6.2 최종보고회의 조치결과 443 제8장 설계참여자 명단 451 8.1 설계참여자 명단 451 부 록 (지방자치단체별 재원조달계획) 455 9.1 용산구 455 9.1.1 소요재원 추정 455 9.1.2 재원조달계획 457 9.1.3 토지매각가치 추정 458 9.1.4 기대효과 459 9.2 동작구 460 9.2.1 소요재원 추정 460 9.2.2 재원조달계획 462 9.2.3 토지매각가치 추정 463 9.2.4 기대효과 464 9.3 영등포구 465 9.3.1 소요재원 추정 465 9.3.2 재원조달계획 467 9.3.3 토지매각가치 추정 468 9.3.4 기대효과 469 9.4 구로구 470 9.4.1 소요재원 추정 470 9.4.2 재원조달계획 472 9.4.3 토지매각가치 추정 473 9.4.4 기대효과 474 9.5 금천구 475 9.5.1 소요재원 추정 475 9.5.2 재원조달계획 477 9.5.3 토지매각가치 추정 478 9.5.4 기대효과 479 9.6 안양시 480 9.6.1 소요재원 추정 480 9.6.2 재원조달계획 482 9.6.3 토지매각가치 추정 483 9.6.4 기대효과 484 9.7 군포시 485 9.7.1 소요재원 추정 485 9.7.2 재원조달계획 487 9.7.3 토지매각가치 추정 488 9.7.4 기대효과 489 9.8 지방자치단체별 투자재원분담액 산출근거 491
 

제1장 과업의 개요 1
1.1 과업명 1
1.2 과업의 목적 1
1.3 과업의 내용 및 범위 1
1.4 과업의 추진경위 2
1.5 과업 수행조직 2
1.6 과업수행 방향 및 과업내용서 분석 3
 1.6.1 과업수행 방향 3
 1.6.2 과업수행지침(과업내용서) 3

제2장 과업구간 현황조사 분석 7
2.1 철도 시설별 운영 및 관리주체, 선구별 운행 횟수 7
 2.1.1 철도 시설별 운영 및 관리주체 분석 7
 2.1.2 선구별 운행횟수 및 선로용량 분석 9
2.2 시설 노후화로 인한 개선, 유지 보수비 내역 10
 2.2.1 철도 유지보수비 분석 10
 2.2.2 2013년도 경부선(서울역~당정역) 시설개량 분석 11
2.3 민자역사 현황 15
 2.3.1 민자역사 추진배경 15
 2.3.2 민자역사 사업협약서 주요내용 16
 2.3.3 운영중인 민자역사 현황 16
 2.3.4 계획중인 민자역사 현황 19
 2.3.5 민자역사 점용허가 및 국가귀속 검토 21
2.4 철도 역사 및 철도부지 소유현황 23
 2.4.1 철도부지 현황 23
 2.4.2 지자체별 철도부지 소유현황 24
2.5 철도관련 상위계획 및 관련계획 분석 27
 2.5.1 상위계획 27
 2.5.2 관련계획 38
2.6 도시관련 상위계획 및 관련계획 분석 44
 2.6.1 상위계획 44
 2.6.2 도시기본계획 및 도시발전계획 52
 2.6.3 관련계획 59
2.7 철도 주변지역 교통 현황 70
2.8 과업구간 노선에 대한 향후 철도교통 수요 75
2.9 철도상부개발 및 녹지화 등 해외 사례조사 79
 2.9.1 도시경쟁력 강화 79
 2.9.2 지역단절 극복사례 83
 2.9.3 대규모 공원녹지화 85
 2.9.4 지역커뮤니티센터 사례 87

제3장 지상철도로 인한 문제점 파악 및 특성 분석 91
3.1 생활환경적 측면 91
 3.1.1 소음피해 현황조사 91
 3.1.2 소음지도 작성 및 소음평가 94
 3.1.3 분진현황파악 및 분석 109
3.2 교통 측면 111
3.3 도시개발 및 도시계획 측면 125
 3.3.1 글로벌 도시경쟁력 약화 125
 3.3.2 지역개발불균형 128
 3.3.3 생활권 단절 128
 3.3.4 도시미관 저해 129
 3.3.5 건축물 노후화 진행 129
 3.3.6 교통정체 129
3.4 생태환경적 측면 130
 3.4.1 생태계조사지점 선정 개요 및 조사지역 130
 3.4.2 생태계단절지역 세부 현황 분석 130
3.5 고속철도, 일반철도, 도시철도 병행사용으로 인한 문제 130
 3.5.1 병행사용으로 인한 서울~시흥구간 선로용량 부족 130
 3.5.2 병행사용으로 인한 소음도 증가 문제 134
3.6 지상철도로 인한 경제적 손실 분석 135
 3.6.1 지상철도로 인한 유지관리비 증가 135
 3.6.2 지상철도 주변지역 공시지가 분석 136
 3.6.3 지상철도로 인한 교통손실 추정 147
3.7 철도지하화의 당위성 149

제4장 지하화 방안 및 계획 수립 153
4.1 고속철도, 일반철도, 도시철도 체계 개편 153
4.2 상위계획 및 기 계획된 철도 노선과의 연계방안 160
4.3 철도역사 기능 분석 및 위치조정 162
4.4 도심지내 철도 이용효율화를 위한 철도 환승체계 165
4.5 대심도 철도역사에 따른 승하차 및 환승시간 단축방안 170
 4.5.1 설계의 주안점 170
 4.5.2 환승계획 171
 4.5.3 승강설비 172
4.6 타 교통수단과의 연계방안 175
4.7 기술적 문제점 분석 및 해결방안 180
 4.7.1 화물열차 우회동선 계획 180
 4.7.2 시설규모 최적화를 통한 사업비 절감 189
 4.7.3 운행선 지장 최소화 계획 192
4.8 공사구간 분류 및 공정계획 196
4.9 적용공법 비교 검토 및 최적 공사 소요기간 200
 4.9.1 터널구간별 시공공법 200
 4.9.2 터널구간별 적용현황 203
 4.9.3 지하화에 따른 대심도 터널환기 및 방재계획 208
4.10 노선 및 정거장 계획 수립 221
 4.10.1 평면 및 종단계획 221
 4.10.2 정거장계획 232
4.11 안양구간 도시철도 전용노선 구축안 237
 4.11.1 안양로(구 중앙로)에 편중화된 도로교통으로 인한  만성적 교통체증 237
 4.11.2 대안노선 검토 237
 4.11.3 노선분리 구상 검토 238
 4.11.4 통합 안양역세권 개발 추진 240
 4.11.5 안양중앙지하상가 검토 241
 4.11.6 최소 역간거리 검토(분당선 운영중 추가역사 사례) 242
4.12 현행법규 개선방안 243
4.13 특별법 제정검토 247
4.14 기존 민자역사 운영방안 259
 4.14.1 역세권 개발 패러다임 고찰 260
 4.14.2 도심형 철도민자역사 개발 261
 4.14.3 역세권 개발 및 사례 265
 4.14.4 결론 및 제언 266
4.15 지하화 사업비 검토 267
 4.15.1 정거장구간 사업비 검토 267
 4.15.2 터널구간 사업비 검토 268
 4.15.3 전체 사업비 270
4.16 경제성분석 및 AHP분석 방향성 검토 271
 4.16.1 편익산정 방법 271
 4.16.2 경제성 분석 272
 4.16.3 AHP 분석 274

제5장 철도 상부지역 개발 방안 수립 279
5.1 역세권 및 노선주변 현황분석 279
 5.1.1 용산구 환경분석 279
 5.1.2 동작구 환경분석 283
 5.1.3 영등포구 환경분석 287
 5.1.4 구로구 환경분석 291
 5.1.5 금천구 환경분석 295
 5.1.6 안양시 환경분석 299
 5.1.7 군포시 환경분석 302
5.2 입지여건 검토 305
 5.2.1 용산구 입지여건 305
 5.2.2 동작구 입지여건 306
 5.2.3 영등포구 입지여건 307
 5.2.4 구로구 입지여건 308
 5.2.5 금천구 입지여건 309
 5.2.6 안양시 입지여건 310
 5.2.7 군포시 입지여건 311
5.3 기본구상안 312
 5.3.1 목표 및 전략 312
 5.3.2 권역별 기본구상(안) 312
5.4 지자체별 개발방안 검토 314
 5.4.1 용산구 개발방안 314
 5.4.2 동작구 개발방안 318
 5.4.3 영등포구 개발방안 322
 5.4.4 구로구 개발방안 326
 5.4.5 금천구 개발방안 330
 5.4.6 안양시 개발방안 334
 5.4.7 군포시 개발방안 338
5.5 기대효과 분석 342
 5.5.1 동북아시대 글로벌 거점도시로서의 경쟁력 확보 342
 5.5.2 수도권을 유기적으로 연계하는 Green Network 구축 343
 5.5.3 철도주변 환경개선으로 지역주민의 Needs 충족 344
 5.5.4 교통개선에 따른 기대효과 344
 5.5.5 환경개선에 따른 기대효과 344
5.6 단계별 실현화 방안 345
5.7 권역별 전략계획 수립방안 346

제6장 재원조달 방안 349
6.1 소요재원 추정 349
 6.1.1 소요재원 추정방법 349
 6.1.2 항목별 총사업비 351
 6.1.3 연차별 총투자비 362
6.2 재원조달방법 363
 6.2.1 관련법률 검토 363
 6.2.2 재원조달수단 372
 6.2.3 사업구조 382
 6.2.4 사업참여자별 조달액 384
 6.2.5 지방정부의 재원조달 여력 검토 393
6.3 타인자본 상환가능성 검토 395
 6.3.1 토지매각 가치추정 395
 6.3.2 상환가능성 검토 408
6.4 재원조달 분석결과 412
6.5 시나리오분석 413
 6.5.1 분석의 전제조건 413
 6.5.2 시나리오 분석결과 415
6.6 기대효과분석 416
 6.6.1 분석의 전제조건 416
 6.6.2 기대효과 분석결과 417
6.7 소결론 418
 6.7.1 재원조달 검토의 한계 418
 6.7.2 정책제언 418

제7장 설계자문회의 및 주민설명회 421
7.1 제1차 자문회의(철도체계 개선방안) 421
 7.1.1 제1차 자문회의(철도체계 개선방안) 일정 421
 7.1.2 제1차 설계자문 조치결과(철도체계 개선방안) 421
7.2 제2차 자문회의(상부지역 활용방안) 425
 7.2.1 제2차 자문회의(상부지역 활용방안) 일정 425
 7.2.2 제2차 설계자문 조치결과(상부지역 활용방안) 425
7.3 제3차 자문회의(재원조달계획) 427
 7.3.1 제3차 자문회의(재원조달계획) 일정 427
 7.3.2 제3차 설계자문 조치결과(재원조달계획) 427
7.4 중간보고회의 431
 7.4.1 중간보고회의 일정 431
 7.4.2 중간보고회의 조치결과 431
7.5 주민설명회 435
 7.5.1 영등포구청 주민설명회 435
 7.5.2 용산구청 주민설명회 436
 7.5.3 동작구청 주민설명회 438
 7.5.4 안양시청 주민설명회 439
 7.5.5 구로구청 주민설명회 440
 7.5.6 금천구청 주민설명회 441
 7.5.7 군포시청 주민설명회 442
7.6 최종보고회의 443
 7.6.1 최종보고회의 일정 443
 7.6.2 최종보고회의 조치결과 443

제8장 설계참여자 명단 451
8.1 설계참여자 명단 451

부 록 (지방자치단체별 재원조달계획) 455
9.1 용산구 455
 9.1.1 소요재원 추정 455
 9.1.2 재원조달계획 457
 9.1.3 토지매각가치 추정 458
 9.1.4 기대효과 459
9.2 동작구 460
 9.2.1 소요재원 추정 460
 9.2.2 재원조달계획 462
 9.2.3 토지매각가치 추정 463
 9.2.4 기대효과 464
9.3 영등포구 465
 9.3.1 소요재원 추정 465
 9.3.2 재원조달계획 467
 9.3.3 토지매각가치 추정 468
 9.3.4 기대효과 469
9.4 구로구 470
 9.4.1 소요재원 추정 470
 9.4.2 재원조달계획 472
 9.4.3 토지매각가치 추정 473
 9.4.4 기대효과 474
9.5 금천구 475
 9.5.1 소요재원 추정 475
 9.5.2 재원조달계획 477
 9.5.3 토지매각가치 추정 478
 9.5.4 기대효과 479
9.6 안양시 480
 9.6.1 소요재원 추정 480
 9.6.2 재원조달계획 482
 9.6.3 토지매각가치 추정 483
 9.6.4 기대효과 484
9.7 군포시 485
 9.7.1 소요재원 추정 485
 9.7.2 재원조달계획 487
 9.7.3 토지매각가치 추정 488
 9.7.4 기대효과 489
9.8 지방자치단체별 투자재원분담액 산출근거 491
주제어 경부선 지하화
공헌자 최우혁
제작일 2014-05-29
발행년도 2014년

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