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과제명 KOPIA 시범마을 종료사업 평가 및 KOPIA 4개국 2차사업 성과 진단
기관명 농촌진흥청
담당부서 기술협력국 국외농업기술과
전화번호 063-238-1171
연구기간 2018-06-27 ~ 2018-10-25
연구분야 기술개발·정책연구
개요 ○KOPIA 시범마을 사업(케냐, 파라과이) 평가 
○KOPIA 5년 완료사업(캄보디아, 필리핀, 알제리, 파라과이)에 관한 단계별 사업평가

계약정보

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수행기관 (사) 한국행정학회 [학회·협회]
수행연구원 주성돈
계약일자 2018-06-27
계약방식 일반경쟁입찰에 의한 계약
계약금액 30,000,000원

연구결과 정보

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제목 KOPIA 시범마을 종료사업 평가 및 KOPIA 4개국 2차사업 성과 진단
연구보고서
목차
제Ⅰ장 서 론 1 제1절 연구배경 및 목적 1 1. 연구의 배경 1 2. 연구의 목적 2 제2절 연구내용 및 범위 3 제3절 연구방법 5 제Ⅱ장 ODA사업 사후평가 및 중간평가 모형 설정 7 제1절 공적개발원조사업에 대한 평가체계 이해 7 1. 공적개발원조사업 평가체계 개요 7 2. ODA 사업평가의 유형 및 운영방식 9 3. 공적개발원조사업 평가지표 설정 원칙 및 평가방법 10 제2절 KOPIA 공적개발원조(ODA) 성과평가 방법론 14 1. 본 연구의 성과평가 방법론 개관 14 2. 중간평가 및 사후평가체계 적용방법 15 3. 평가기준(Evaluation Criteria)의 검토ㆍ선별 17 4. 사업성과 분석을 위한 GEM/DAM 매트릭스평가모형 설정 19 제3절 KOPIA 공적개발원조(ODA)의 농업한류 및 성공요인 분석방법론 21 1. 농업한류 지수 방법론 개관 21 2. 농업기술협력사업의 성공요인 개관 23 3. 포트폴리오 맵(Portfolio Map) 활용한 성과 유형화 25 제Ⅲ장 2개국 KOPIA 센터 시범마을 사업의 종료평가 27 제1절 KOPIA 케냐 센터의 시범마을 사업 종료평가 27 1. 개요 27 2. 농가소득증대 우량양계 및 감자종서 생산보급 시범마을 조성사업 현황 28 3. KOPIA 케냐 센터의 시범마을 사업 종료평가 32 4. KOPIA 케냐 센터 단계별 설문분석 결과 40 제2절 KOPIA 파라과이 센터의 시범마을 사업 종료평가 43 1. 개요 43 2. 참깨 우량종자 증식 및 보급 생산단지 조성사업 현황 44 3. KOPIA 파라과이 센터의 시범마을 사업 종료평가 48 제Ⅳ장 4개국 KOPIA 센터 2차사업 성과진단 57 제1절 KOPIA 캄보디아 센터의 단계별 사업현황 및 사업평가 57 1. KOPIA 캄보디아 센터 단계별 사업현황 57 2. KOPIA 캄보디아 센터 단계별 사업평가 결과 74 3. KOPIA 캄보디아 센터 단계별 설문분석 결과 110 제2절 KOPIA 알제리 센터 단계별 사업현황 및 사업평가 113 1. KOPIA 알제리 센터 단계별 사업현황 113 2. KOPIA 알제리 센터 단계별 사업평가 결과 122 3. KOPIA 알제리 센터 단계별 설문분석 결과 142 제3절 KOPIA 필리핀 센터의 단계별 사업현황 및 사업평가 145 1. KOPIA 필리핀 센터 단계별 사업현황 145 2. KOPIA 필리핀 센터 단계별 사업평가 결과 153 3. KOPIA 필리핀 센터 단계별 설문분석 결과 168 제4절 KOPIA 파라과이 센터의 단계별 사업현황 및 사업평가 171 1. KOPIA 파라과이 센터 단계별 사업현황 171 2. KOPIA 파라과이 센터 단계별 사업평가 결과 180 3. KOPIA 파라과이 센터 단계별 설문분석 결과 200 제Ⅴ장 5개국 KOPIA 센터의 사업 성과진단 및 타당성 분석 203 제1절 포토폴리오 맵을 활용한 센터별 사업성과 유형화 및 타당성 분석 203 1. KOPIA 캄보디아센터 203 2. KOPIA 알제리센터 210 3. KOPIA 필리핀센터 214 4. KOPIA 파라과이센터 218 제2절 5개국 KOPIA 센터의 대표사업 경제성 평가 223 1. KOPIA 케냐 센터의 우량 양계·감자종서 생산보급 시범마을 조성사업 223 2. KOPIA 파라과이센터의 참깨 우량종자 증식?보급 시범마을 조성사업 227 3. KOPIA 캄보디아센터의 사료용 옥수수 연계 육계 생산 시범마을 조성사업 229 4. KOPIA 알제리센터의 품질 채소 연중생산을 위한 시설채소 종합 재배기술 보급 230 5. KOPIA 필리핀센터의 벼 우량종자 생산단지 조성사업 232 제3절 5개국 KOPIA 센터의 농업한류 및 성공요인 분석 234 1. KOPIA의 농업 한류 234 2. KOPIA 사업의 성공요인 240 제Ⅵ장 결론 244 참고문헌 248 부록 249
 

제Ⅰ장 서 론 1
 제1절 연구배경 및 목적 1
   1. 연구의 배경 1
   2. 연구의 목적 2
 제2절 연구내용 및 범위 3

 제3절 연구방법 5

제Ⅱ장 ODA사업 사후평가 및 중간평가 모형 설정 7
 제1절 공적개발원조사업에 대한 평가체계 이해 7
   1. 공적개발원조사업 평가체계 개요 7
   2. ODA 사업평가의 유형 및 운영방식 9
   3. 공적개발원조사업 평가지표 설정 원칙 및 평가방법 10

 제2절 KOPIA 공적개발원조(ODA) 성과평가 방법론 14
   1. 본 연구의 성과평가 방법론 개관 14
   2. 중간평가 및 사후평가체계 적용방법 15
   3. 평가기준(Evaluation Criteria)의 검토ㆍ선별 17
   4. 사업성과 분석을 위한 GEM/DAM 매트릭스평가모형 설정 19

 제3절 KOPIA 공적개발원조(ODA)의 농업한류 및 성공요인 분석방법론 21
   1. 농업한류 지수 방법론 개관 21
   2. 농업기술협력사업의 성공요인 개관 23
   3. 포트폴리오 맵(Portfolio Map) 활용한 성과 유형화 25

제Ⅲ장 2개국 KOPIA 센터 시범마을 사업의 종료평가 27
 제1절 KOPIA 케냐 센터의 시범마을 사업 종료평가 27
   1. 개요  27
   2. 농가소득증대 우량양계 및 감자종서 생산보급 시범마을 조성사업 현황 28
   3. KOPIA 케냐 센터의 시범마을 사업 종료평가 32
   4. KOPIA 케냐 센터 단계별 설문분석 결과 40

 제2절 KOPIA 파라과이 센터의 시범마을 사업 종료평가 43
   1. 개요  43
   2. 참깨 우량종자 증식 및 보급 생산단지 조성사업 현황 44
   3. KOPIA 파라과이 센터의 시범마을 사업 종료평가 48

제Ⅳ장 4개국 KOPIA 센터 2차사업 성과진단 57
 제1절 KOPIA 캄보디아 센터의 단계별 사업현황 및 사업평가 57
   1. KOPIA 캄보디아 센터 단계별 사업현황 57
   2. KOPIA 캄보디아 센터 단계별 사업평가 결과 74
   3. KOPIA 캄보디아 센터 단계별 설문분석 결과 110

 제2절 KOPIA 알제리 센터 단계별 사업현황 및 사업평가 113
   1. KOPIA 알제리 센터 단계별 사업현황 113
   2. KOPIA 알제리 센터 단계별 사업평가 결과 122
   3. KOPIA 알제리 센터 단계별 설문분석 결과 142

 제3절 KOPIA 필리핀 센터의 단계별 사업현황 및 사업평가 145
   1. KOPIA 필리핀 센터 단계별 사업현황 145
   2. KOPIA 필리핀 센터 단계별 사업평가 결과 153
   3. KOPIA 필리핀 센터 단계별 설문분석 결과 168

 제4절 KOPIA 파라과이 센터의 단계별 사업현황 및 사업평가 171
   1. KOPIA 파라과이 센터 단계별 사업현황 171
   2. KOPIA 파라과이 센터 단계별 사업평가 결과 180
   3. KOPIA 파라과이 센터 단계별 설문분석 결과 200

제Ⅴ장 5개국 KOPIA 센터의 사업 성과진단 및 타당성 분석 203
 제1절 포토폴리오 맵을 활용한 센터별 사업성과 유형화 및 타당성 분석 203
   1. KOPIA 캄보디아센터 203
   2. KOPIA 알제리센터 210
   3. KOPIA 필리핀센터 214
   4. KOPIA 파라과이센터 218

 제2절 5개국 KOPIA 센터의 대표사업 경제성 평가 223
   1. KOPIA 케냐 센터의 우량 양계·감자종서 생산보급 시범마을 조성사업 223
   2. KOPIA 파라과이센터의 참깨 우량종자 증식?보급 시범마을 조성사업 227
   3. KOPIA 캄보디아센터의 사료용 옥수수 연계 육계 생산 시범마을 조성사업 229
   4. KOPIA 알제리센터의 품질 채소 연중생산을 위한 시설채소 종합 재배기술 보급 230
   5. KOPIA 필리핀센터의 벼 우량종자 생산단지 조성사업 232

 제3절 5개국 KOPIA 센터의 농업한류 및 성공요인 분석 234
   1. KOPIA의 농업 한류  234
   2. KOPIA 사업의 성공요인  240

제Ⅵ장 결론 244

 참고문헌 248
 부록 249
초록
1. 연구의 배경

? 농업 및 농촌개발을 둘러싼 상황은 세계화의 급속한 진전, 기후변화, 식량가격 급등으로 인한 바이오 연료의 수요 확대, 소득 향상에 따른 식품에 대한 기호 변화, 민간 부문의 참여 확대, 세계적인 농지 쟁취 등 크게 변화하고 있음
- 많은 개발도상국에서는 농업 종사자가 노동인구의 과반수를 차지, 또한 빈곤층의 4분의 3이 농촌에 거주하고 있으며, 이러한 변화의 영향을 가장 받기 쉬운 상황에 있음
? SDGs의 17개 목표 중·상위에 위치한 것이 '빈곤 퇴치'. 유엔의 '새천년개발목표(MDGs) 보고서 2015'에 따르면, 최빈곤층(하루 1.25달러 미만의 생활)의 수는 지난 25년간 크게 감소했음. 1990 년에는 개발도상국 인구의 절반이 가장 가난했지만, 2015년에는 14%까지 감소했음
- 그러나 이러한 감소는 동아시아의 경제발전에 힘입은 바가 큼, 여전히 8억명 이상이 가장 빈곤상태에 있으며, 특히 남아시아와 사하라 사막 이남 아프리카에 세계 최빈곤층의 80%가 집중되어 있음. 한편 남미와 동남아시아 등의 도시 중산층이 성장하고 있는 지역은 도시와 농촌의 경제적 격차가 커지고, 그 시정이 과제가 되고 있음
? 빈곤 퇴치에 이어 SDGs의 두 번째에 '기아퇴치·식량 안보·영양·지속가능한 농업'을 들 수 있음.  국민에게 안정적으로 필요한 식량을 공급하는 식량 안보, 사회 및 경제 안정의 기초가 되는 중요한 정책과제임
- 그러나 많은 개발도상국에서는 정부의 계획 수립·실시 능력의 부족, 농업 인프라의 미정비, 생산기술의 낮은 유통체제의 미정비 등으로 인해 국민의 식량안보가 위협받고 있는 실정임
? 한국은 2009년 OECD DAC(개발원조위원회) 가입, 2010년 G20서울정상회의 개최, 2011년 부산세계개발원조총회 개최 등 국제사회에서 한국의 공적개발원조에 대한 역할이 증가하고 있음
? 국제개발협력에서 농업?농촌개발은 개도국의 빈곤?기아 퇴치를 위해 최근 주목받는 분야이며 특히 농업기술의 공동개발과 개도국 농촌지도 시스템의 확립은 효과적이고 지속가능한 성장을 위한 방법으로 인정됨
? 농촌진흥청은 2009년부터 한국의 농업?농촌개발 경험을 토대로 개도국에 현지 상주형 해외농업기술개발센터(KOPIA)를 설치 맞춤형 농업기술의 공동개발 및 기술이전으로 국제사회가 당면한 농업문제 해결에 기여함으로써 국제사회에서 한국의 브랜드 가치 제고에 노력하고 있음
? 초기에 설립된 KOPIA센터들의 협력사업의 성과 및 파급효과 분석으로 해외농업기술개발사업의 객관적이고 공정한 평가방법의 개발과 사업의 올바른 방향 제시가 요구됨

? ‘국제개발협력기본법’에 따라 국제개발협력 정책, 전략, 프로그램, 프로젝트 등 모든 국제개발협력사업은 효과성과 효율성 제고를 위해 사업의 추진실적을 평가하고 국회에 보고하여야 함
주제어 KOPIA, 시범마을, 성과진단
발행년도 2018년

연구결과 평가 및 활용보고서

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평가결과서
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