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과제정보

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과제명 백두대간 자연생태계 보전 및 훼손지 복원방안 조사연구
기관명 산림청 담당부서 산림정책과
전화번호 042-481-4138 연구기간 2001-05-15 ~ 2001-12-14
연구분야
개요 백두대간 자연생태계 보전 및 훼손지 복원방안 조사연구

계약정보

과제정보
수행기관 한국환경생태학회 [학회·협회]
수행연구원 권태호 계약일자 2001-05-15
계약방식 기타 계약금액 39,150,000원

연구결과 정보

과제정보
제목 백두대간 자연생태계 보전 및 훼손지 복원방안 조사연구
연구보고서
목차
제 1 장 연구의 개요=1 Ⅰ. 연구배경 및 목적=1 1. 연구의 배경=1 2. 연구의 필요성=2 3. 연구의 목적=2 Ⅱ. 연구의 범위=2 1. 시간적 범위=2 2. 공간적 범위=2 3. 내용적 범위=3 Ⅲ. 선행연구의 검토=4 1. 백두대간 일반=4 2. 백두대간 지역 자연생태계=8 Ⅳ. 연구 수행방법=11 1. 개발 ? 훼손 조사 및 복원방안=11 2. 관리범위 설정을 위한 자연생태계 조사=12 3. 관리범위 설정을 위한 접근방법의 모색=22 Ⅴ. 연구수행과정=23 제 2 장 연구대상지 특성 분석=25 Ⅰ. 일반 현황=25 Ⅱ. 백두대간(도래기재-피재 구간)의 지형 특성=25 Ⅲ. 백두대간(도래기재-피재 구간) 주변의 토지이용 특성=31 Ⅳ. 백두대간(도래기재 피재 구간) 주변의 산림 특성=39 Ⅴ. 백두대간(도래기재-피재 구간) 상의 보호구역 지정현황=56 제 3 장 개발 ? 훼손지 조사 및 복원방안=59 Ⅰ. 백두대간에서의 개발 및 훼손사례 유형=59 1. 개발 및 훼손사례의 구분=59 2. 연구대상지의 개발 및 훼손사례 유형=71 3. 지역계획에서 나타나는 개발사업=73 Ⅱ. 유형별 자연환경 훼손실태 조사=76 1. 도로=76 2. 채광 및 채석지=79 3. 경작지 및 목장=82 4. 군사시설 및 통신시설=83 5. 송전탑=85 6. 등산로=86 7. 기타 훼손지역=89 8. 백두대간 마루금 훼손지 주변식생=91 Ⅲ. 훼손유형에 따른 복구목표 설정=92 1. 백두대간의 훼손지에 대한 목표 설정=92 2. 장기적인 계획을 통한 훼손지 복원사업 추진=94 3. 백두대간의 보전을 위한 제도적 장치=94 Ⅳ. 백두대간 훼손지 유형별 복원 방안=95 1. 도로=95 2. 채광 ? 채석지=97 3. 경작지 및 목장=98 4. 군사시설 지역=99 5. 송전탑=99 6. 등산로=100 7. 기타 지역=104 8. 훼손지 복원 기본 공법=105 제 4 장 관리범위설정을 위한 자연생태계 조사=111 Ⅰ. 식물상 분야=111 1. 머리말=111 2. 조사결과 및 고찰=112 Ⅱ. 식생 분야=128 1. 조사지 개황=128 2. 식생구조=131 3. 고산수목 생육현황=135 4. 훼손현황=136 5. 식생자료를 이용한 관리범위 설정을 위한 기준 검토=137 Ⅲ. 어류 분야=144 1. 조사지점의 개요=144 2. 어류의 분포 및 서식현황=148 3. 특기할만한 어종과 서식지=153 Ⅳ. 조류 분야=155 1. 조류의 분포사항=155 Ⅴ. 포유동물 분야=166 1. 머리말=166 2. 조 사 결 과=166 제 5 장 자연생태계 관리방안 및 제언=173 Ⅰ. 식물상 및 식생 분야=173 Ⅱ. 어류 분야=174 Ⅲ. 야생동물 - 조류 분야=176 Ⅳ. 야생동물 - 포유동물 분야=180 제 6 장 관리범위 설정을 위한 접근=183 I. 관리범위 설정을 위한 기존 연구 및 1차 사례연구의 검토=183 1. 관리범위 설정을 위한 접근이론 및 연구에 대한 고찰=183 2. 백두대간 관련 최근 지역계획의 검토=194 3. 1차 사례연구 결과의 검토=200 Ⅱ. 백두대간 관리범위 설정을 위한 접근방안=204 1. 백두대간 관리범위 설정을 위한 접근 과정=204 2. 백두대간 관리범위 설정을 위한 고려사항=205 3. 백두대간 관리범위 설정의 기본원칙=207 4. 개념적 백두대간관리범위 모형=208 5. 관리범위 설정을 위한 잠재적 지표인자 선정에의 접근=210 6. 결론=212 참 고 문 헌=215 부 록=223
 

제 1 장 연구의 개요=1 
Ⅰ. 연구배경 및 목적=1 
1. 연구의 배경=1 
2. 연구의 필요성=2 
3. 연구의 목적=2 
Ⅱ. 연구의 범위=2 
1. 시간적 범위=2 
2. 공간적 범위=2 
3. 내용적 범위=3 
Ⅲ. 선행연구의 검토=4 
1. 백두대간 일반=4 
2. 백두대간 지역 자연생태계=8 
Ⅳ. 연구 수행방법=11 
1. 개발 ? 훼손 조사 및 복원방안=11 
2. 관리범위 설정을 위한 자연생태계 조사=12 
3. 관리범위 설정을 위한 접근방법의 모색=22 
Ⅴ. 연구수행과정=23 
제 2 장 연구대상지 특성 분석=25 
Ⅰ. 일반 현황=25 
Ⅱ. 백두대간(도래기재-피재 구간)의 지형 특성=25
Ⅲ. 백두대간(도래기재-피재 구간) 주변의 토지이용 특성=31 
Ⅳ. 백두대간(도래기재 피재 구간) 주변의 산림 특성=39 
Ⅴ. 백두대간(도래기재-피재 구간) 상의 보호구역 지정현황=56 
제 3 장 개발 ? 훼손지 조사 및 복원방안=59 
Ⅰ. 백두대간에서의 개발 및 훼손사례 유형=59 
1. 개발 및 훼손사례의 구분=59 
2. 연구대상지의 개발 및 훼손사례 유형=71 
3. 지역계획에서 나타나는 개발사업=73 
Ⅱ. 유형별 자연환경 훼손실태 조사=76 
1. 도로=76
2. 채광 및 채석지=79 
3. 경작지 및 목장=82 
4. 군사시설 및 통신시설=83 
5. 송전탑=85
6. 등산로=86
7. 기타 훼손지역=89 
8. 백두대간 마루금 훼손지 주변식생=91 
Ⅲ. 훼손유형에 따른 복구목표 설정=92 
1. 백두대간의 훼손지에 대한 목표 설정=92 
2. 장기적인 계획을 통한 훼손지 복원사업 추진=94 
3. 백두대간의 보전을 위한 제도적 장치=94 
Ⅳ. 백두대간 훼손지 유형별 복원 방안=95 
1. 도로=95
2. 채광 ? 채석지=97 
3. 경작지 및 목장=98 
4. 군사시설 지역=99 
5. 송전탑=99
6. 등산로=100 
7. 기타 지역=104 
8. 훼손지 복원 기본 공법=105
제 4 장 관리범위설정을 위한 자연생태계 조사=111 
Ⅰ. 식물상 분야=111 
1. 머리말=111 
2. 조사결과 및 고찰=112 
Ⅱ. 식생 분야=128 
1. 조사지 개황=128 
2. 식생구조=131 
3. 고산수목 생육현황=135 
4. 훼손현황=136 
5. 식생자료를 이용한 관리범위 설정을 위한 기준 검토=137 
Ⅲ. 어류 분야=144 
1. 조사지점의 개요=144 
2. 어류의 분포 및 서식현황=148 
3. 특기할만한 어종과 서식지=153 
Ⅳ. 조류 분야=155 
1. 조류의 분포사항=155 
Ⅴ. 포유동물 분야=166 
1. 머리말=166 
2. 조 사 결 과=166 
제 5 장 자연생태계 관리방안 및 제언=173 
Ⅰ. 식물상 및 식생 분야=173 
Ⅱ. 어류 분야=174
Ⅲ. 야생동물 - 조류 분야=176 
Ⅳ. 야생동물 - 포유동물 분야=180
제 6 장 관리범위 설정을 위한 접근=183 
I. 관리범위 설정을 위한 기존 연구 및 1차 사례연구의 검토=183 
1. 관리범위 설정을 위한 접근이론 및 연구에 대한 고찰=183 
2. 백두대간 관련 최근 지역계획의 검토=194 
3. 1차 사례연구 결과의 검토=200 
Ⅱ. 백두대간 관리범위 설정을 위한 접근방안=204 
1. 백두대간 관리범위 설정을 위한 접근 과정=204 
2. 백두대간 관리범위 설정을 위한 고려사항=205 
3. 백두대간 관리범위 설정의 기본원칙=207 
4. 개념적 백두대간관리범위 모형=208 
5. 관리범위 설정을 위한 잠재적 지표인자 선정에의 접근=210 
6. 결론=212 
참 고 문 헌=215 
부 록=223
초록
우리나라는 남북으로 길게 놓인 반도를 이루고 있으며 백두대간은 바로 이 한반도의 근간을 이루는 산줄기로서 남과 북을 잇는 축이 되는 곳이다. 또한 북방 식물이 남하하기도 하고 남방 식물이 백두대간을 따라 북상하는 생태적 지위를 갖는다. 따라서 백두대간을 이루는 백두산, 설악산, 오대산, 태백산, 소백산과 지리산 등에는 우리나라 특산식물이나 희귀 및 멸종위기종들이 생육하는 주된 터전이 되고 있다. 그러나 백두대간의 실체적 개념이나 자연환경자원으로서의 기능과 가치 등이 제대로 규명되기도 전에 수많은 환경문제가 백두대간 지역을 중심으로 발생하고 있다. 각종 관통도로, 군사시설, 양수댐, 리조트시설, 온천개발, 각종 광산, 그리고 곳곳에 들어선 고압송전탑, 임도 등 각종 형태의 개발과 훼손이 백두대간과 그 주변지역에서 진행되고 있다. 이제는 지금까지 진행되고 있는 백두대간에서의 환경훼손 현상을 적절히 최소화하기 위한 노력이 필요하며 이를 위해서는 백두대간이 지닌 생태적 가치를 찾아내는 충실한 절차가 바탕이 되어야 할 것이다. 백두대간에서 발생하고 있는 환경 훼손의 각종 현상을 파악하고, 백두대간 주변 생태계에 대한 보다 정확한 이해를 바탕으로 한 환경훼손의 복원전략을 확보하는 것은 대단히 의미 있는 일이며, 궁극적으로 백두대간을 효율적으로 관리할 수 있는 제도적 틀을 마련할 필요가 있다. 본 연구는 백두대간 지역의 관리범위 설정을 염두에 둔 탐색적 시도로서, 생태적 잠재력이 가장 뛰어나며, 다양한 환경 영향요인이 나타나고 있는 곳으로 확인된 태백산 일원의 도래기재부터 피재까지의 구간을 조사대상지로 하여, 백두대간의 효율적인 관리를 위한 주요 생태계 분야별 조사를 통해 관리범위 설정에 대한 방향을 모색하고 주요 훼손지역에 대한 고찰을 통해 바람직한 훼손지 복원방향을 강구하고자 수행되었다. 본 연구는 크게 기초생태계 조사, 훼손지 조사 및 복원방안 모색, 관리범위 설정을 위한 접근방안 모색을 목표로 연구팀이 구성되었다. 백두대간과 관련한 그 동안의 논의와 연구성과들에 대한 자료를 수집, 검토하였고, 연구대상지역에 대한 답사를 2회 실시한 후 2001년 7월에 현장에 대한 본 조사를 각 분야별로 실시 하였다. 각 조사결과들은 관리범위 설정을 위한 개념적 접근 틀의 모색에 활용되었다. 연구대상지 특성 분석에서 1:25,000 및 1:50,000 지형도, 임상도, 산지이용구분도 등을 이용하여 수치지도화하고 지형분석, 토지이용특성 및 산림특성을 구분하였으며, 마루금을 기준으로 3가지 가상적 기준범위를 설정하여 도출된 특성의 차이를 비교하였다. 3가지 기준범위는 마루금 좌우 2㎞ 및 4㎞ 범위와 마루금을 포함하는 도엽면적 범위를 기준으로 하였다. 지형분석은 수치지형도를 이용하여 수치고도모델을 작성하고 고도분석, 경사도 분석, 향분석 등을 수행하였다. 도래기재에서 피재까지의 종단거리는 약 43.7㎞로 나타났다. 토지이용 및 산림 특성의 분석은 임지소유, 산지이용 현황과 임종, 임상, 경급, 영급, 소밀도 등에 대해 3가지 기준범위를 바탕으로 한 분포면적을 비교하였다. 개발 ? 훼손지 조사 및 복원방안을 마련하기 위해 환경훼손사례 등을 기존문헌 및 주요 지역 현장답사를 통해 유형별로 분류하였으며, 백두대간 마루금을 중심으로 훼손 사례의 유형과 분포 및 영향 등을 조사하고, 현재 계획중이거나 시행중인 개발사업의 검토하였으며, 장·단기적인 환경복원 방향을 정리하여 제시하였다. 관리범위 설정을 위한 자연생태계 조사는 식물상, 식생, 어류상, 조류상, 포유동물 분야의 연구가 이루어졌다. 도래기재-피재 구간의 관속식물상은 교잡종을 포함하여 106과 351속 639종 1아종 108변종 11품종 총 761종류로 조사되었다. 식생조사는 마루금 상에서 43개소, 대간으로부터 연결된 능선들에서 22개소 그밖에 계곡 및 산복사면에서 48개소 등 113개의 조사지점에서 이루어졌으며, 조사결과는 이 지역의 산림개황과 식생현황으로 종합 정리하여 제시하였다. 함백산과 태백산 주변에서 주목, 분비나무, 잣나무 등 고산수목의 생육현황을 조사하였으며, 식생자료를 관리범위 설정의 기준으로 활용할 수 있도록 식생지수를 고안하여 연구대상지에 적용하고 그 결과를 표와 지도로서 표현하였다. 어류상은 한강수계에서 8개소, 낙동강수계에서 9개의 조사지점을 선정하여 조사한 바 한강수계의 어종수 및 개체수는 낙동강 수계에 비해 매우 빈약한 편이었고, 낙동강 수계인 백천계곡과 현동천 상류 계곡에서는 천연기념물이자 특정보호야생 동물로 지정된 열목어의 서식을 확인하였다. 조류상에서는 봄, 여름, 가을의 3회에 걸쳐 조사가 이루어졌으며, 관찰된 조류는 총 9목 24과 57종 1,806개체로 조사되었다. 조류의 종다양성은 백천계곡에서 가장 높았고 싸리재 지역이 가장 종다양성이 낮은 지역임이 확인됨으로써 계곡부를 배제한 마루금을 중심으로 한 관리범위의 설정은 야생동물의 보호 차원에서는 문제가 있음을 알 수 있었다. 천연기념물로는 원앙, 황조롱이가 관찰되었다. 포유동물의 경우 이 지역 전역에 걸친 종 구성과 현황에 대한 조사는 처음 시도된 것으로, 서식확인 또는 서식추정 포유동물은 총 6목 15과 37종이 확인되었으며, 국내 서식이 알려져 있지 않았던 스라소니가 서식하고 있었음이 밝혀졌다. 백두대간 관리범위 설정을 위한 접근방안을 모색하고자 관리범위 설정을 위한 접근이론과 관련 연구들에 대해 고찰하였고, 생태계 조사 결과의 검토와 지역현황을 파악함으로써 백두대간의 효율적 관리를 위한 관리모형 수립에 전제되어야 할 5가지 기본원칙을 도출하였다. 백두대간에 대한 관리범위 설정을 위한 접근과정이 수립되었고, 개념적인 관리모형이 제안되었으며, 관리범위 및 구역설정을 위한 잠재적 지표인자가 도출되었다. 동시에 관리모형의 정착을 위한 문제점 및 보완사항들을 제시하였다.
 

우리나라는 남북으로 길게 놓인 반도를 이루고 있으며 백두대간은 바로 이 한반도의 근간을 이루는 산줄기로서 남과 북을 잇는 축이 되는 곳이다. 또한 북방 식물이 남하하기도 하고 남방 식물이 백두대간을 따라 북상하는 생태적 지위를 갖는다. 따라서 백두대간을 이루는 백두산, 설악산, 오대산, 태백산, 소백산과 지리산 등에는 우리나라 특산식물이나 희귀 및 멸종위기종들이 생육하는 주된 터전이 되고 있다. 
그러나 백두대간의 실체적 개념이나 자연환경자원으로서의 기능과 가치 등이 제대로 규명되기도 전에 수많은 환경문제가 백두대간 지역을 중심으로 발생하고 있다. 각종 관통도로, 군사시설, 양수댐, 리조트시설, 온천개발, 각종 광산, 그리고 곳곳에 들어선 고압송전탑, 임도 등 각종 형태의 개발과 훼손이 백두대간과 그 주변지역에서 진행되고 있다. 
이제는 지금까지 진행되고 있는 백두대간에서의 환경훼손 현상을 적절히 최소화하기 위한 노력이 필요하며 이를 위해서는 백두대간이 지닌 생태적 가치를 찾아내는 충실한 절차가 바탕이 되어야 할 것이다. 백두대간에서 발생하고 있는 환경 훼손의 각종 현상을 파악하고, 백두대간 주변 생태계에 대한 보다 정확한 이해를 바탕으로 한 환경훼손의 복원전략을 확보하는 것은 대단히 의미 있는 일이며, 궁극적으로 백두대간을 효율적으로 관리할 수 있는 제도적 틀을 마련할 필요가 있다.
본 연구는 백두대간 지역의 관리범위 설정을 염두에 둔 탐색적 시도로서, 생태적 잠재력이 가장 뛰어나며, 다양한 환경 영향요인이 나타나고 있는 곳으로 확인된 태백산 일원의 도래기재부터 피재까지의 구간을 조사대상지로 하여, 백두대간의 효율적인 관리를 위한 주요 생태계 분야별 조사를 통해 관리범위 설정에 대한 방향을 모색하고 주요 훼손지역에 대한 고찰을 통해 바람직한 훼손지 복원방향을 강구하고자 수행되었다. 
본 연구는 크게 기초생태계 조사, 훼손지 조사 및 복원방안 모색, 관리범위 설정을 위한 접근방안 모색을 목표로 연구팀이 구성되었다. 백두대간과 관련한 그 동안의 논의와 연구성과들에 대한 자료를 수집, 검토하였고, 연구대상지역에 대한 답사를 2회 실시한 후 2001년 7월에 현장에 대한 본 조사를 각 분야별로 실시 하였다. 각 조사결과들은 관리범위 설정을 위한 개념적 접근 틀의 모색에 활용되었다. 
연구대상지 특성 분석에서 1:25,000 및 1:50,000 지형도, 임상도, 산지이용구분도 등을 이용하여 수치지도화하고 지형분석, 토지이용특성 및 산림특성을 구분하였으며, 마루금을 기준으로 3가지 가상적 기준범위를 설정하여 도출된 특성의 차이를 비교하였다. 3가지 기준범위는 마루금 좌우 2㎞ 및 4㎞ 범위와 마루금을 포함하는 도엽면적 범위를 기준으로 하였다. 
지형분석은 수치지형도를 이용하여 수치고도모델을 작성하고 고도분석, 경사도 분석, 향분석 등을 수행하였다. 도래기재에서 피재까지의 종단거리는 약 43.7㎞로 나타났다. 토지이용 및 산림 특성의 분석은 임지소유, 산지이용 현황과 임종, 임상, 경급, 영급, 소밀도 등에 대해 3가지 기준범위를 바탕으로 한 분포면적을 비교하였다. 
개발 ? 훼손지 조사 및 복원방안을 마련하기 위해 환경훼손사례 등을 기존문헌 및 주요 지역 현장답사를 통해 유형별로 분류하였으며, 백두대간 마루금을 중심으로 훼손 사례의 유형과 분포 및 영향 등을 조사하고, 현재 계획중이거나 시행중인 개발사업의 검토하였으며, 장·단기적인 환경복원 방향을 정리하여 제시하였다. 
관리범위 설정을 위한 자연생태계 조사는 식물상, 식생, 어류상, 조류상, 포유동물 분야의 연구가 이루어졌다. 
도래기재-피재 구간의 관속식물상은 교잡종을 포함하여 106과 351속 639종 1아종 108변종 11품종 총 761종류로 조사되었다. 
식생조사는 마루금 상에서 43개소, 대간으로부터 연결된 능선들에서 22개소 
그밖에 계곡 및 산복사면에서 48개소 등 113개의 조사지점에서 이루어졌으며, 조사결과는 이 지역의 산림개황과 식생현황으로 종합 정리하여 제시하였다. 함백산과 태백산 주변에서 주목, 분비나무, 잣나무 등 고산수목의 생육현황을 조사하였으며, 식생자료를 관리범위 설정의 기준으로 활용할 수 있도록 식생지수를 고안하여 연구대상지에 적용하고 그 결과를 표와 지도로서 표현하였다. 
어류상은 한강수계에서 8개소, 낙동강수계에서 9개의 조사지점을 선정하여 조사한 바 한강수계의 어종수 및 개체수는 낙동강 수계에 비해 매우 빈약한 편이었고, 낙동강 수계인 백천계곡과 현동천 상류 계곡에서는 천연기념물이자 특정보호야생 동물로 지정된 열목어의 서식을 확인하였다. 
조류상에서는 봄, 여름, 가을의 3회에 걸쳐 조사가 이루어졌으며, 관찰된 조류는 총 9목 24과 57종 1,806개체로 조사되었다. 조류의 종다양성은 백천계곡에서 가장 높았고 싸리재 지역이 가장 종다양성이 낮은 지역임이 확인됨으로써 계곡부를 배제한 마루금을 중심으로 한 관리범위의 설정은 야생동물의 보호 차원에서는 문제가 있음을 알 수 있었다. 천연기념물로는 원앙, 황조롱이가 관찰되었다. 
포유동물의 경우 이 지역 전역에 걸친 종 구성과 현황에 대한 조사는 처음 시도된 것으로, 서식확인 또는 서식추정 포유동물은 총 6목 15과 37종이 확인되었으며, 국내 서식이 알려져 있지 않았던 스라소니가 서식하고 있었음이 밝혀졌다. 
백두대간 관리범위 설정을 위한 접근방안을 모색하고자 관리범위 설정을 위한 접근이론과 관련 연구들에 대해 고찰하였고, 생태계 조사 결과의 검토와 지역현황을 파악함으로써 백두대간의 효율적 관리를 위한 관리모형 수립에 전제되어야 할 5가지 기본원칙을 도출하였다. 백두대간에 대한 관리범위 설정을 위한 접근과정이 수립되었고, 개념적인 관리모형이 제안되었으며, 관리범위 및 구역설정을 위한 잠재적 지표인자가 도출되었다. 동시에 관리모형의 정착을 위한 문제점 및 보완사항들을 제시하였다.
제작일 2001-12-14
발행년도 2001년

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